‘7’nci Yargı Paketi’, TBMM Adalet Komitesi’nde kabul edildi

TBMM Adalet komitesi AK Parti İstanbul Milletvekili Abdullah Güler başkanlığında toplandı. Kurul toplantısında, kamuoyunda ‘7’nci Yargı Paketi’ olarak bilinen, ‘İcra İflas Kanunu ve Kimi Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Ait Yasa Teklifi’ görüşülerek kabul edildi. 21 farklı kanunda değişiklik öngören yasa teklifi ile; Türk Ceza Kanunu’nda (TCK) yapılan değişiklikle; uyuşturucu ve uyarıcı hususlarla ilgili ceza artırımına gidiliyor. Sentetik katinon ve türevleri, sentetik opioid ve türevleri ile amfetamin ve türevleri de dahil edilmekte ve böylece anılan hususların imal ve ticareti kabahatinin cezasının alt sonu, 10 yıldan 15 yıla çıkarılıyor.

UYUŞTURUCU ŞÜPHELİLERİ, DAHA UZUN TEDAVİ YAHUT KONTROL ALTINDA TUTULACAK

Uyuşturucu unsur kullananlar hakkında uygulanacak tedavi yahut kontrollü özgürlük önlemi sürecinin daha faal işletilebilmesi öngörülüyor. Bu kapsamda; tedavi yahut kontrollü hürlük önlemlerine ait uzatma mühleti, 1 yıldan 2 yıla çıkarılmakta ve şüphelinin daha uzun müddet tedavi yahut kontrol altında tutulması sağlanıyor. Ayrıyeten, Cumhuriyet Savcısının, erteleme müddeti içinde uyuşturucu unsur kullanıp kullanmadığını tespit etmek için şüpheliyi yılda en az 2 sefer ilgili kuruma sevk etmesi zarurî hale getiriliyor. Cumhuriyet Savcısı tarafından kuşkulu hakkında verilen erteleme kararının kolluk ünitelerine bildirilmesi sağlanıyor.

‘Denetimli Hürlük Hizmetleri Kanunu’nda yapılan değişiklikle, uyuşturucu husus bağımlılarına has düzgünleştirme önlemleri geliştiriliyor. TCK’nın ilgili unsuru yeterince Cumhuriyet Savcısı tarafından hakkında bu hatadan ötürü kontrollü özgürlük yahut tedavi önlemi verilen şüpheliyle ilgili olarak Kontrollü Özgürlük Müdürlüğünce; tedaviye tabi tutulmak, belirlenen programlara katılmak, çocuklarla bir ortada olmayı gerektiren ortamlarda çalışmaktan yasaklanmak, belirlenen yer yahut bölgelere gitmemek, bir bölgede kontrol yahut nezaret altında bulunmak, eğitim kurumuna, eğitim programına yahut mesleksel uğraşlarına ait eğitime devam etmek, makul aktiflikleri yapmaktan yasaklanmak, nezaret altında fiyat karşılığı çalıştırılmak, silah bulunduramamak yahut taşıyamamak, gerektiğinde sahip olunan silahları makbuz karşılığında isimli emanete teslim etmek, her türlü taşıtları yahut bunlardan kimilerini kullanamamak ve gerektiğinde makbuz karşılığında şoför evrakını teslim etmek, yükümlülüklerinden en az 3 yahut daha fazlasına karar verilecek.

Uyuşturucu unsur kullanmak kabahatinden hükümlü olanlar ile öteki bir hatadan hükümlü olup uyuşturucu husus bağımlısı olduğu tespit edilen mahkumların ceza infaz kurumunda tedavi ve rehabilitasyon programlarına katılması zarurî hale getiriliyor. Tedavi ve rehabilitasyon programlarının uygulanacağı müstakil ceza infaz kurumlarının açılabilmesine yahut mevcut ceza infaz kurumlarının bir kısmının bu gaye için tahsis edilmesine imkan tanınıyor. Uyuşturucu kullanmak kabahatinden ötürü mahkum olup da kontrollü hürlüğe ayrılan mahkumlara, ilaveten tedavi ve rehabilitasyon programlarına katılma yükümlülüğü getiriliyor. Tedavi ve rehabilitasyon merkezlerinin bir an evvel hayata geçirilmesi ve yürütülecek hizmetlerin aksamaması için ilgili bakanlıkların bütçesine ödenek aktarılması ve bu konuda işçi görevlendirilmesi istikametinde düzenleme yapılıyor.

Uyuşturucu husus imal ve ticareti cürmü için görevlendirilen saklı soruşturmacının kamuya açık yerlerde ve işyerlerinde ses yahut imaj kaydı yapabilmesine hakim tarafından müsaade verilebilmesi düzenleniyor. El konulan hususun uyuşturucu husus olduğuna dair kesin rapor alındıktan sonra soruşturma etabında sulh ceza hakimliğince bu hususun müsaderesine ve imhasına karar verilmesi zarurî hale getiriliyor. Böylece soruşturma yahut kovuşturmanın mutlaklaşması beklenmeden uyuşturucu hususların imhası sağlanmış olacak.

Kaçakçılık cürümleri, uyuşturucu husus imal ve ticareti hatası ve müsaadesiz kenevir ekiminden elde edilen mal varlığı kıymetlerini ihbar edenler ile bu cürümlerden kaynaklanan mal varlığı pahalarını aklama cürmünü ihbar edenlerin kimliklerinin gizlenmesine yönelik karar getiriliyor.

GÖÇMEN KAÇAKÇILIĞI HATASINA AİT DÜZENLEMELER

Yargı paketiyle göçmen kaçakçılığına ait düzenlemeler yapılıyor. Göçmen kaçakçılığı hatasıyla daha faal gayret edilebilmesi ve caydırıcılığın sağlanması maksadıyla hatanın cezasının alt sonu 3 yıldan 5 yıla çıkarılıyor. Göçmen kaçakçılığı cürmü nedeniyle el konulan araç, gereç ve gerecin, ulusal savunma yahut iç güvenlik hizmetleriyle direkt ilgili olması durumunda bunların Türk Silahlı Kuvvetleri, Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı yahut Kıyı Güvenlik Komutanlığına tahsis edilebilmesine imkan sağlanıyor.

Adli süreçler çerçevesinde ‘yurt dışına çıkamamak’ formunda isimli denetim kararı verilen yabancılar hakkında, ilgili valiliğe cumhuriyet başsavcılığı üzerinden bu kararın kaldırılmasını talep etme yetkisi verilmekte ve yönetimin yurt içinde kalmasını tehlikeli gördüğü yabancıların hudut dışı edilmesini sağlamak bakımından hakim kararı alabilmesine imkan tanınıyor.

İCRA VE İFLAS KANUNU’NDA YAPILAN DÜZENLEMELER

Yargı paketiyle; İcra İflas Kanunu’nda değişiklikler yapılıyor. Buna nazaran; konutlarda yapılacak hacizler bakımından; icra müdürünün verdiği haciz kararının lakin ‘hakim onayından geçtikten sonra’ yerine getirilebilmesi sağlanıyor. Aile bireylerine ilişkin şahsî eşyalar ile ailenin ortak kullanımına hizmet eden tüm mesken eşyaları, haczi caiz olmayan mallar ortasına alınması amaçlanıyor. İcra takibine bahis alacağa yetecek ölçüsü aşacak formda (taşkın) haciz yapılması açıkça yasaklanıyor. Üzerindeki haciz kalktığı halde yediemin depolarında bulunan malların daha faal bir formda tasfiyesi için düzenleme yapılıyor.

AVUKATLIK VE İSİMLİ YARDIM SİSTEMİNE AİT DÜZENLEMELER

Avukatların ofis kurma masraflarının karşılanması için uygun kredi ve finansmana erişmesini sağlayacak düzenleme yapılıyor. Avukatlık mesleğinin birinci beş yılında, baro aidatı alınmaması sağlanarak mesleğe yeni başlayan avukatlar mali olarak destekleniyor. İsimli yardım ofisinin gelirleri artırılmak suretiyle isimli yardım sisteminin güçlendirilmesi sağlanıyor.

ARABULUCULUĞA AİT DÜZENLEMELER

Kira bağlantısından kaynaklanan uyuşmazlıklar (ilamsız icra yoluyla tahliye hariç), iştirakin giderilmesine ait uyuşmazlıklar, kat mülkiyetinden kaynaklanan uyuşmazlıklar ve komşu hakkıyla ilgili uyuşmazlıklar, dava kuralı olarak arabuluculuk kapsamına alınıyor. Ticari davalar ve iş mukavelesinden kaynaklanan uyuşmazlıklar bakımından, itirazın iptali, aksi tespit ve istirdat davalarının mecburî arabuluculuk kapsamında olduğu açıkça düzenleniyor. Taşınmazın evresine yahut taşınmaz üzerinde hudutlu tıpkı hak kurulmasına ait uyuşmazlıklar, ihtiyari arabuluculuğa elverişli hale getiriliyor. Arabuluculuğa ait ülkemizin taraf olduğu Singapur Mukavelesi’nin, iç hukukumuza ahenginin sağlanmasına yönelik düzenlemeler yapılıyor.

Uyuşmazlığın asıl tarafının arabuluculuk süreci ile arabuluculuk faaliyeti sonunda düzenlenen son tutanak hakkında bilgilendirilmesi konusunda arabulucuya yükümlülük getiriliyor. Ticari uyuşmazlıklar bakımından, taraf avukatları ve arabulucunun birlikte imzaladığı muahede evrakının, ‘icra edilebilirlik şerhi aranmaksızın’ ilam niteliğinde doküman sayılacağı kabul ediliyor.

Anayasa Mahkemesinin iptal kararları doğrultusunda düzenlemeler yapılıyor. Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 193’üncü hususunda değişiklik yapılarak, ‘mahkumiyet’ kararının yanı sıra ‘ceza verilmesine yer olmadığı’ ve ‘güvenlik tedbiri’ kararlarının verilebilmesi için de sanığın sorgusunun yapılması koşulu getiriliyor.

HASTA VE BAYAN MAHKUMLARA İNFAZ DÜZENLEMESİ

Engellilik sebebiyle bakıma muhtaç yahut ağır bir hastalığa düçar (yakalanmış) 18 yaşını doldurmamış çocuğu olan ve 10 yıldan az mahpus cezasına mahkum edilen bayan mahkumların cezalarının infazının, makul yükümlülükler altında 1 yıla kadar ertelenebilmesine, ertelemenin 6 aylık dönemlerle 2 yıl daha uzatılabilmesine imkan tanınıyor.

Ceza infaz kurumlarında misyon yapan ceza infaz kurumu müdürü, infaz ve muhafaza başmemuru ve infaz ve müdafaa memuru unvanlı işçiden görev malulü sayılanların yakınlarına kamuda istihdam hakkı tanınıyor.

Kamu yahut özel hukuk hükmî bireyi ayrımı kaldırılarak, tüm hukukî şahısların, unsurda düzenlenen idari yaptırımlar bakımından sorumluluğu kabul edilmesi öngörülüyor.

Ayrıca, Asliye Ticaret Mahkemelerinde tek yargıçla ve kolay yargılama tarzına nazaran görülen uyuşmazlıklara ait mali hudut 500 bin Türk Lirasından 1 milyon Türk lirasına çıkarılıyor.

Öte yandan, çocuk teslimi ve çocukla şahsî alaka kurulması süreçlerini ‘hafta içi’ gerçekleştirecek uzman yahut öğretmenlere, evrak bazlı ödeme yapılması sağlanıyor.